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河南省檔案條例

發(fā)布時間: 2024-08-28  ?信息來源:濟(jì)源示范區(qū)檔案館

2024年8月3日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)

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第一章?總則

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第一條?為了加強(qiáng)檔案管理,,規(guī)范檔案收集、整理工作,,有效保護(hù)和利用檔案,,提高檔案信息化建設(shè)水平,,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國務(wù)院《中華人民共和國檔案法實施條例》等法律,、行政法規(guī),,結(jié)合本省實際,制定本條例,。

第二條?在本省行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集,、整理、保護(hù),、利用,、信息化建設(shè)及其監(jiān)督管理活動,適用本條例,。

本條例所稱檔案,,是指過去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織以及個人從事經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明,、軍事,、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字,、圖表,、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條?堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作,,將檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,把檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,,加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、信息化建設(shè)以及檔案的保護(hù)利用,確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng),。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全檔案機(jī)構(gòu),,配備必要的工作力量,提供檔案長久安全保管場所和設(shè)施,。

第四條?檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理的原則,維護(hù)檔案完整和安全,留存時代記憶,,便于社會各方面利用,,發(fā)揮存史、資政,、育人的作用,。

第五條?機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作,,提供必要條件,保障檔案工作依法開展,。

機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民都有保護(hù)檔案的義務(wù),,享有依法利用檔案的權(quán)利,。

第六條?縣級以上人民政府鼓勵和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織以及個人開展檔案科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果在檔案收集,、整理,、保護(hù)、利用,、信息化建設(shè)等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,,推動檔案科技進(jìn)步。

第七條?縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展檔案文化,、檔案法治,、檔案安全等宣傳教育活動,普及檔案知識,,增強(qiáng)全社會檔案意識,。

廣播、電視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展檔案公益宣傳,營造關(guān)心,、支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境,。

第八條?縣級以上人民政府、檔案主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持開展檔案工作交流與合作,。

鼓勵和支持參與國際檔案專業(yè)組織和友好交流活動,,加強(qiáng)檔案領(lǐng)域國際合作,。

第九條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵社會力量通過捐贈、資助,、提供服務(wù)等方式,參與和支持檔案事業(yè)發(fā)展,。

第十條?有下列情形之一的,,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵:

(一)對檔案收集,、整理,、保護(hù)、利用,、信息化建設(shè)做出顯著成績的,;

(二)對檔案科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新,、宣傳教育,、交流合作做出顯著成績的;

(三)在重大活動,、突發(fā)事件應(yīng)對活動相關(guān)檔案工作中表現(xiàn)突出的,;

(四)將重要或者珍貴檔案捐獻(xiàn)給國家的;

(五)同違反檔案法律,、法規(guī)的行為作斗爭,,表現(xiàn)突出的;

(六)長期從事檔案工作,,表現(xiàn)突出的,。

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第二章?檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

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第十一條?縣級以上檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作,依法履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針政策;

(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度規(guī)范,,并組織實施,;

(三)推動檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究,健全檔案科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,;

(四)組織開展檔案宣傳教育,、交流培訓(xùn)、人才隊伍建設(shè),;

(五)組織,、指導(dǎo)、推動檔案信息化建設(shè),;

(六)對有關(guān)重大建設(shè)項目檔案,、科學(xué)技術(shù)研究項目檔案進(jìn)行驗收,;

(七)對本行政區(qū)域內(nèi)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo),查處檔案違法行為,;

(八)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,,建立健全檔案工作制度規(guī)范,;指定人員管理本機(jī)關(guān)檔案,并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案,;監(jiān)督,、指導(dǎo)所屬單位以及基層群眾性自治組織等的檔案工作。

第十二條?機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員統(tǒng)一管理本單位檔案,健全檔案管理制度,,依法開展檔案的收集,、整理、保管,、利用,、移交、信息化建設(shè)等工作,,并對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),。檔案機(jī)構(gòu)的變更和撤銷,應(yīng)當(dāng)向同級檔案主管部門報告,。

重大活動,、突發(fā)事件、重特大事件辦理或者應(yīng)對部門,,或者專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)檔案工作,接受同級檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),。

第十三條?各級各類檔案館的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。

各級地方國家檔案館應(yīng)當(dāng)配備與其職責(zé)和規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員,收集本館分管范圍內(nèi)的檔案,,按照規(guī)定整理,、保管檔案,,依法向社會開放檔案,并采取各種形式研究,、開發(fā)檔案資源,,為各方面利用檔案資源提供服務(wù),開展宣傳教育,,發(fā)揮愛國主義教育和歷史文化教育功能,。

第十四條?縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè),實施人才培養(yǎng)計劃,,加強(qiáng)專家型、應(yīng)用型人才培養(yǎng),,提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),。

檔案主管部門、檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)為檔案工作人員的教育培訓(xùn)、職稱評審,、崗位聘用等創(chuàng)造條件,,不斷提高檔案工作人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力。

檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,、遵紀(jì)守法,,具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能,其中檔案專業(yè)人員可以按照有關(guān)規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)職稱,。

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第三章?檔案的管理

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第十五條?檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)依法建立檔案管理工作機(jī)制,,健全檔案管理制度,,實行檔案工作責(zé)任制,推進(jìn)檔案管理規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化,。

第十六條?機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)依法編制本單位檔案分類方案,、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,報同級檔案主管部門審核同意后施行,;單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者工作職能發(fā)生重大變化的,,應(yīng)當(dāng)及時修訂檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,,報同級檔案主管部門重新審核同意后施行,。

機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)歸檔的材料,,由各個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收集齊全,、規(guī)范整理,定期移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理,,任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個人不得拒絕歸檔或者將歸檔材料據(jù)為己有,。國家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔,。

第十七條?地方國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定本館收集檔案范圍細(xì)則和工作方案,,經(jīng)同級檔案主管部門審核同意并報上級檔案主管部門備案后施行。

第十八條?機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向地方國家檔案館移交檔案,,地方國家檔案館不得拒絕接收,。

除國家另有規(guī)定外,列入省級以及設(shè)區(qū)的市級國家檔案館接收范圍的檔案,,應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿二十年即向有關(guān)的地方國家檔案館移交,。屬于縣級國家檔案館接收范圍的檔案,應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿十年即向有關(guān)的縣級國家檔案館移交,。

經(jīng)同級檔案主管部門檢查和同意,,專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案,可以延長向有關(guān)的地方國家檔案館移交的期限,。已撤銷單位的檔案可以提前向有關(guān)的地方國家檔案館移交,。由于單位保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案,經(jīng)協(xié)商可以提前交有關(guān)檔案館保管,。

第十九條?縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持檔案館征集,、收購對國家和社會有保存價值的檔案,開展口述歷史,、回憶記錄等史料和新媒體信息的采錄工作,。

鼓勵單位和個人向檔案館捐獻(xiàn)、寄存或者轉(zhuǎn)讓對國家和社會具有重要保存價值的檔案,。

第二十條?縣級以上檔案主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動和突發(fā)事件的檔案工作,,會同相關(guān)部門、檔案館,,建立健全本行政區(qū)域內(nèi)舉辦重大活動和應(yīng)對突發(fā)事件的檔案工作機(jī)制,,確定檔案收集范圍和工作清單,監(jiān)督和指導(dǎo)檔案收集,、整理,、保管,、移交工作。

重大活動和突發(fā)事件的辦理或者應(yīng)對部門,,或者專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定,做好檔案收集,、整理和保管工作,,并及時移交。相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,。

第二十一條?縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全重特大事件檔案管理制度,,監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)部門開展重特大事件檔案的形成和留存工作,規(guī)劃建設(shè)重特大事件檔案數(shù)據(jù)庫,。

參與重特大事件應(yīng)對管理的單位應(yīng)當(dāng)及時向同級檔案主管部門通報相關(guān)信息,。

第二十二條?省級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同檔案主管部門制定重大建設(shè)項目檔案、科研檔案管理制度,,實施全過程監(jiān)督指導(dǎo),。

機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究,、重要技術(shù)改造和設(shè)備更新以及其他技術(shù)項目檔案的收集,、整理和保管,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收,、鑒定,,并向同級地方國家檔案館或者本單位檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。

第二十三條?涉及國家秘密的檔案的管理和利用,,密級的變更和解密,,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理,。

機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向檔案館移交檔案時,,應(yīng)當(dāng)對涉及國家秘密的檔案進(jìn)行審核,,依法做好密級變更和解密工作。已經(jīng)移交檔案館保管的檔案,,發(fā)生密級變更或者解密的,,原定密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時書面通知檔案館,。

第二十四條?機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉及民生、政務(wù),、經(jīng)濟(jì),、文化、人事等專業(yè)檔案的管理,,重點加強(qiáng)農(nóng)業(yè),、科技創(chuàng)新、人才,、重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等專業(yè)檔案的收集,、保管、利用工作,。

專業(yè)檔案管理制度由省級有關(guān)主管部門會同省檔案主管部門制定,。

專業(yè)檔案保管單位經(jīng)協(xié)商,可以向同級地方國家檔案館移交專業(yè)檔案,。

第二十五條?機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)收集保管本單位編印,、出版的志書,、年鑒、大事記等資料,,并送同級地方國家檔案館保存,。

第二十六條?檔案館應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。

檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)依法配置適宜檔案保存的庫房和防火、防盜,、防有害生物等必要的設(shè)施,、設(shè)備;根據(jù)檔案等級采取有效的保護(hù)和管理措施,,確保檔案安全,;采用先進(jìn)技術(shù),實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,。

任何單位和個人不得侵占,、挪用、損壞檔案館的館舍和設(shè)施設(shè)備,,不得擅自改變檔案館館舍的功能和用途,。

第二十七條?檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制,,制定檔案安全應(yīng)急管理制度和預(yù)案,,定期組織應(yīng)急演練,強(qiáng)化檔案安全風(fēng)險防范,,提高應(yīng)急處置能力,。

遇到突發(fā)事件和緊急情況的,應(yīng)當(dāng)在保證人員安全基礎(chǔ)上,,優(yōu)先搶救具有重要價值的檔案,。

對直接接觸檔案的檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)采取必要的勞動保護(hù)措施,。

第二十八條?任何單位和個人不得買賣屬于國家所有的檔案,。不得篡改、損毀,、偽造檔案,。不得擅自銷毀檔案,經(jīng)鑒定可以銷毀的,,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

非國有企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個人形成的檔案,,對國家和社會具有重要保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的,,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管,可以向地方國家檔案館寄存或者轉(zhuǎn)讓,。嚴(yán)禁出賣,、贈送給外國組織或者外國人,。

屬于國家所有的檔案和前款所列檔案及其復(fù)制件,,禁止擅自運送、郵寄,、攜帶出境或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境,。確需出境的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

第二十九條?從事檔案整理,、寄存、開發(fā)利用和數(shù)字化等工作的檔案服務(wù)企業(yè),,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件,,遵守有關(guān)安全保密要求,接受檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),。

檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托檔案服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,,對受托方的服務(wù)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督,,確保檔案安全和服務(wù)質(zhì)量,。

第三十條?鼓勵和支持檔案服務(wù)企業(yè)成立行業(yè)組織,制定檔案服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,。檔案服務(wù)企業(yè)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和信用體系建設(shè),,促進(jìn)檔案服務(wù)公平競爭和規(guī)范有序發(fā)展。

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第四章?檔案的利用和公布

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第三十一條?地方國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分期分批向社會開放檔案,,并通過網(wǎng)站或者其他方式定期公布開放檔案的目錄,。

鼓勵和支持部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館向社會開放檔案,。

第三十二條?涉及政府信息公開事項的檔案,,在移交檔案館前已經(jīng)公開的部分,移交檔案館后應(yīng)當(dāng)保持其公開屬性,,按照規(guī)定及時開放或者提供利用,。未公開的,按照檔案開放審核有關(guān)規(guī)定辦理,。

第三十三條?館藏檔案的開放審核,,由檔案館會同檔案形成單位或者移交單位共同負(fù)責(zé)。檔案形成單位或者移交單位撤銷,、合并或者職權(quán)變更的,,由有關(guān)的地方國家檔案館會同繼續(xù)行使其職權(quán)的單位共同負(fù)責(zé);無繼續(xù)行使其職權(quán)的單位的,,由有關(guān)的地方國家檔案館負(fù)責(zé),。

尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核,由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé),,并在移交進(jìn)館時附具檔案到期開放意見,、限制利用、密級變更和解除,、政府信息公開屬性以及向社會提供利用等審核意見,。

第三十四條?屬于國家所有的檔案,由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布,。非國有企業(yè),、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個人形成的檔案,檔案所有者有權(quán)公布,。

向社會公布檔案,,可以通過報紙、刊物,、圖書,、電子出版物、電臺、電視臺,、互聯(lián)網(wǎng),、新媒體平臺等媒介,采取出版,、播放,、陳列、展覽,、網(wǎng)絡(luò)傳播等形式,。

公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,,不得損害國家安全和利益,,不得侵犯他人的合法權(quán)益。

任何單位和個人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案,。單位和個人需要公布檔案的,,應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者或者其授權(quán)的檔案保管單位同意,并注明所公布檔案的出處,。

第三十五條?單位和個人可以持合法身份證明,,依法利用已經(jīng)開放的檔案。

機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民利用檔案館保存的未開放檔案的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)保管該檔案的檔案館同意,,必要時檔案館應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位的同意,;利用機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保管的尚未移交的檔案,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者保管單位同意。

檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織向社會提供利用的檔案,,應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)以數(shù)字,、縮微以及其他復(fù)制形式的檔案復(fù)制件代替原件。載有檔案保管單位簽章標(biāo)識的檔案復(fù)制件,,具有與檔案原件同等的效力,。

第三十六條?檔案館應(yīng)當(dāng)為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。

檔案館不按規(guī)定開放利用檔案的,,單位和個人可以向檔案主管部門投訴,;檔案主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并在接到投訴之日起六十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

向檔案館移交,、捐獻(xiàn),、寄存檔案的單位和個人,對該檔案享有優(yōu)先利用權(quán),,并可以對檔案中不宜向社會公開的部分提出限制利用的意見,,檔案館應(yīng)當(dāng)予以支持,提供便利,。

第三十七條?檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工作需要,,加強(qiáng)對檔案的研究整理,有計劃地組織編纂出版檔案史料,。

檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同博物館,、圖書館、紀(jì)念館等單位的協(xié)作,,采取多種形式共同研究開發(fā)有關(guān)檔案史料,。

第三十八條?縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動檔案歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā),篩選檔案中具有價值的文化遺產(chǎn),,建立健全專題數(shù)據(jù)庫和信息管理體系,,必要時按照有關(guān)規(guī)定建立專題檔案館。

檔案館應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門,、高等院校,、科研機(jī)構(gòu)等做好館藏歷史文化遺產(chǎn)研究工作,建設(shè)檔案文化成果宣傳平臺,,組織主題展覽活動,,發(fā)揮以史育人作用。

鼓勵和支持檔案歷史文化遺產(chǎn)積極申報國家級,、世界級記憶名錄,。

第三十九條?鼓勵和支持檔案利用服務(wù)合作,建立服務(wù)聯(lián)動機(jī)制,,推進(jìn)區(qū)域檔案利用服務(wù)一體化,、便利化。

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第五章?紅色檔案的保護(hù)利用

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第四十條?加強(qiáng)對紅色檔案的保護(hù)利用,,發(fā)揮紅色地域優(yōu)勢,,弘揚(yáng)紅色文化,傳承紅色基因,,服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè),,培育和踐行社會主義核心價值觀。

本條例所稱的紅色檔案,,是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,,在新民主主義革命時期,、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,、中國特色社會主義新時代所形成的具有歷史價值,、教育功能、紀(jì)念意義的檔案,。

第四十一條?縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展紅色檔案調(diào)查工作,,組織有關(guān)專家開展紅色檔案認(rèn)定,,指導(dǎo)相關(guān)單位建立紅色檔案專題目錄和數(shù)據(jù)庫。

檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織在收集、整理,、研究中發(fā)現(xiàn)新的紅色檔案,,應(yīng)當(dāng)及時向同級檔案主管部門和有關(guān)主管部門報告。

第四十二條?縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,開展跨區(qū)域聯(lián)合征集紅色檔案活動,;推進(jìn)同黨史和地方史志,、文化館、博物館等部門聯(lián)動,,收集紅色檔案,。鼓勵其他組織和個人自愿捐獻(xiàn)紅色檔案或者將紅色檔案寄存檔案館代管。

第四十三條?縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進(jìn)紅色檔案管理,,對紅色檔案保護(hù)修復(fù)及紅色口述歷史采錄工作給予支持,、指導(dǎo)和幫助。

檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對紅色檔案采取分級保護(hù)措施,優(yōu)先開展瀕危紅色檔案,、重要紅色檔案的搶救和修復(fù)工作,,發(fā)現(xiàn)紅色檔案可能損毀的,應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施,,并及時向檔案主管部門和有關(guān)主管部門報告,。

鼓勵社會組織、個人及時反映紅色檔案可能存在的損毀風(fēng)險,。

第四十四條?地方國家檔案館應(yīng)當(dāng)結(jié)合重大紀(jì)念日和重大歷史事件紀(jì)念活動,,適時公布有關(guān)紅色檔案;鼓勵其他檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織適時向社會公布有關(guān)紅色檔案。

第四十五條?鼓勵檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)紅色檔案保護(hù)利用,開展編纂出版紅色檔案史料,、舉辦紅色檔案專題展覽,、公益講座、媒體宣傳等活動,。

鼓勵機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人依托紅色檔案進(jìn)行文藝作品的創(chuàng)作和傳播,,弘揚(yáng)紅色文化,。

第四十六條?縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持單位和個人開展紅色檔案理論研究,挖掘闡釋紅色文化的精神內(nèi)涵和時代價值,,為傳承弘揚(yáng)紅色文化提供理論支撐,。

縣級以上檔案主管部門、檔案館應(yīng)當(dāng)與宣傳,、文化旅游,、教育等部門以及黨史和地方史志、黨校,、高校,、博物館等機(jī)構(gòu),加強(qiáng)紅色檔案交流合作,,推動紅色檔案研究成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,。

新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持紅色檔案成果出版發(fā)行,鼓勵出版單位開展紅色檔案成果的出版策劃和宣傳推廣活動,。

第四十七條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持利用紅色檔案開展黨史學(xué)習(xí)教育,、理想信念教育、愛國主義教育等主題教育活動,,發(fā)揮紅色檔案社會教育功能,。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)各級各類學(xué)校將本土紅色文化融入思想政治教育,、文化知識,、社會實踐等教育教學(xué)內(nèi)容,推動紅色檔案進(jìn)校園,。

第四十八條?推動建立紅色檔案保護(hù)利用聯(lián)動機(jī)制,,鼓勵跨區(qū)域共享紅色檔案資源,,協(xié)同開展紅色檔案保護(hù)利用、理論研究,、館際交流,、宣傳教育等活動。

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第六章?檔案信息化建設(shè)

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第四十九條?各級人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃和數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃,,保障電子檔案,、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。

第五十條?檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),建立本單位檔案管理,、信息技術(shù),、安全保密等部門協(xié)同工作機(jī)制,健全檔案信息化管理制度,,完善檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施,,保障檔案信息安全。

第五十一條?檔案館,、機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,,建立檔案數(shù)字資源的檢測,、備份、遷移,、恢復(fù)等工作機(jī)制,,對檔案數(shù)字資源采取異質(zhì)、異地備份等措施,,確保長期保存和安全可用,。

鼓勵和支持有條件的檔案館(室)建設(shè)數(shù)字檔案館(室)。

第五十二條?機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)與辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等相互銜接的電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè),,實現(xiàn)對電子檔案的全過程管理,,確保電子檔案來源可靠、程序規(guī)范,、要素合規(guī),。

電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用,。推動在公共管理和服務(wù)領(lǐng)域?qū)﹄娮訖n案互信互認(rèn),。

第五十三條?縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵,、支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,,逐步提高傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化比重,。

機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向同級地方國家檔案館移交傳統(tǒng)載體檔案時,,應(yīng)當(dāng)同步移交檔案數(shù)字化成果,。

第五十四條?檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù),、數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)以及保密規(guī)定等制度要求,健全檔案網(wǎng)絡(luò)平臺,、檔案信息系統(tǒng)和檔案數(shù)字資源安全保密防護(hù)體系和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制,。發(fā)生重大檔案信息安全事件的,應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施,,并向同級檔案主管部門報告,。

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第七章?監(jiān)督檢查

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第五十五條?縣級以上檔案主管部門依法對檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:

(一)檔案工作責(zé)任制和管理制度落實情況,;

(二)檔案庫房、設(shè)施,、設(shè)備配置使用情況,;

(三)檔案工作人員管理情況;

(四)檔案收集,、整理,、保管、提供利用等情況,;

(五)檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況,;

(六)對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。

第五十六條?縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)督檢查檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列檔案:

(一)具有永久保存價值的;

(二)重大戰(zhàn)略,、重大活動,、重大工程、重大會議和應(yīng)對突發(fā)事件過程中形成的,;

(三)發(fā)生機(jī)構(gòu)變動或者撤銷,、合并等情形的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、國有企業(yè),、事業(yè)單位的,;

(四)其他需要重點監(jiān)督檢查的。

第五十七條?任何單位和個人對檔案違法行為,,有權(quán)向檔案主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報,。

接到舉報的檔案主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第五十八條?檔案主管部門與其他相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,,通過信息共享,、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等方式,,加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查工作,。

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第八章?法律責(zé)任

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第五十九條?違反本條例規(guī)定的行為,法律,、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,,從其規(guī)定。

第六十條?檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織有下列行為之一的,由縣級以上檔案主管部門責(zé)令限期改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未建立、落實檔案工作責(zé)任制或者檔案管理制度的,;

(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定的移交范圍,、時限或者移交要求向地方國家檔案館移交檔案的;

(三)無正當(dāng)理由拒絕接收檔案的,;

(四)未按照涉及國家秘密的檔案解密規(guī)定和檔案開放審核協(xié)同機(jī)制履行相應(yīng)職責(zé)的,;

(五)侵占、損壞檔案館的館舍和設(shè)施,、設(shè)備的,;

(六)擅自改變檔案館館舍的建筑功能和用途的。

第六十一條?單位或者個人將應(yīng)當(dāng)歸檔的材料據(jù)為己有,,拒絕交檔案機(jī)構(gòu),、檔案工作人員歸檔的,或者不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的,,由縣級以上檔案主管部門責(zé)令限期改正,;拒不改正的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十二條?單位或者個人利用檔案館的檔案,,存在下列違法行為之一的,,由縣級以上檔案主管部門給予警告,并對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,,對個人處五百元以上五千元以下的罰款:

(一)丟失屬于國家所有的檔案的,;

(二)擅自提供、抄錄,、復(fù)制,、公布屬于國家所有的檔案的;

(三)篡改,、損毀,、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的,。

第六十三條?檔案服務(wù)企業(yè)在提供服務(wù)過程中明知存在檔案安全隱患而不采取措施的,,檔案主管部門可以采取約談、責(zé)令限期改正等措施,。

檔案服務(wù)企業(yè)在提供服務(wù)過程中有本條例第六十二條規(guī)定的違法行為的,,由縣級以上檔案主管部門給予警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。

第六十四條?縣級以上檔案主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,,不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

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第九章?附則

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第六十五條?本條例自2024年10月1日起施行,。2002年3月27日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《河南省檔案管理條例》同時廢止,。



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