一、行政執(zhí)法主體名稱及其法律依據(jù)
單位名稱：濟源市檔案局
執(zhí)法主體類別：法定行政執(zhí)法機關(guān)
作為執(zhí)法主體的法律依據(jù)：
1,、《中華人民共和國檔案法》第六條第二款：“縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo),?！?/font>
2,、《中華人民共和國檔案法實施辦法》第八條：“縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定，監(jiān)督,、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,，依法查處檔案違法行為?！?/font>
3,、《河南省檔案管理條例》第五條第二款：“省轄市,、縣（市,、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)?！?/font>
4,、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第三條：“國家檔案局和縣級以上檔案行政管理部門是國家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行檔案法規(guī)的機關(guān)，依法行使檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán),，并依法對違反檔案法規(guī)的行為進行查處,。”
二,、行政執(zhí)法依據(jù)目錄
|
類別
|
序號
|
名 稱
|
制定機關(guān)
|
施行日期
|
|
法律
|
1
|
中華人民共和國檔案法
|
全國人大常委會
|
1988.01.01
|
|
地方性法規(guī)
|
1
|
河南省檔案管理條例
|
河南省人大常委會
|
2002.06.01
|
|
部門
規(guī)章
|
1
|
中華人民共和國檔案法實施辦法
|
國家檔案局
|
1999.06.07
|
|
2
|
檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
暫行規(guī)定
|
國家檔案局
|
1992.03.30
|
|
3
|
檔案行政處罰程序暫行規(guī)定
|
國家檔案局
|
2000.05.10
|
|
4
|
檔案行政許可程序規(guī)定
|
國家檔案局
|
2005.07.01
|
三,、依法應(yīng)當(dāng)實施的執(zhí)法行為
（一）行政許可(共1項)
1、向各級國家檔案館以外的單位或個人出賣,、轉(zhuǎn)讓,、贈送集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的批準
法律依據(jù)：
《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十七條：“屬于集體所有,、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,，檔案所有者可以向各級國家檔案館寄存、捐贈或者出賣,。向各級國家檔案館以外的單位或個人出賣,、轉(zhuǎn)讓或者贈送的，必須報經(jīng)縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準,；嚴禁向外國人和外國組織出賣或者贈送,。”
（二）行政處罰（共4項）
1,、在利用檔案館的檔案中,，有損毀、丟失,、屬于國家所有的檔案的
處罰種類：警告,、罰款
法律依據(jù)：
《中華人民共和國檔案法》第二十四條：“在利用檔案館的檔案中,，有損毀、丟失屬于國家所有的檔案的,；擅自提供,、抄錄、公布,、銷毀屬于國家所有的檔案的,；涂改、偽造檔案的違法行為的,，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,，可以并處罰款?！?/span>
《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十八條：“《檔案法》第二十四條第二款,、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額，根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量,，對單位為１萬元以上10萬元以下,，對個人為500元以上5000元以下?！?/font>
2,、擅自提供、抄錄,、公布,、銷毀屬于國家所有的檔案的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
《中華人民共和國檔案法》第二十四條：“在利用檔案館的檔案中,，有損毀,、丟失屬于國家所有的檔案的；擅自提供,、抄錄,、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的,；涂改,、偽造檔案的違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,，可以并處罰款,。”
《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十八條：“《檔案法》第二十四條第二款,、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額,，根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對單位為１萬元以上10萬元以下,，對個人為500元以上5000元以下,?！?/font>
3、涂改,、偽造檔案的
處罰種類：警告,、罰款
法律依據(jù)：
《中華人民共和國檔案法》第二十四條：“在利用檔案館的檔案中，有損毀,、丟失屬于國家所有的檔案的,；擅自提供、抄錄,、公布,、銷毀屬于國家所有的檔案的；涂改,、偽造檔案的違法行為的,，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款,。”
《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十八條：“《檔案法》第二十四條第二款,、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額,，根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對單位為１萬元以上10萬元以下,，對個人為500元以上5000元以下,。”
4,、擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的,、倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的
處罰種類：警告,、罰款,、沒收違法所得
法律依據(jù)：
《中華人民共和國檔案法》第二十四條：“企業(yè)事業(yè)組織或者個人有違反本法第十六條、第十七條規(guī)定,，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的以及倒賣檔案牟利或者將檔案賣給,、贈送給外國人的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,，可以并處罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,?！?/span>
《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十八條：“《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額,，根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量,，對單位為１萬元以上10萬元以下,，對個人為500元以上5000元以下?！?/font>
（三）行政確認（共2項）
1,、重點建設(shè)項目檔案鑒定、驗收
法律依據(jù)：
《河南省檔案管理條例》第十二條：“重點建設(shè)項目和重大科學(xué)技術(shù)研究項目應(yīng)當(dāng)建立檔案,。在其竣工驗收或鑒定時,，應(yīng)當(dāng)由同級檔案行政管理部門會同項目主管部門或項目單位對項目檔案進行驗收。國家對檔案的驗收,、鑒定有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定?！?/span>
2,、重大科學(xué)技術(shù)研究項目檔案鑒定、驗收
法律依據(jù)：
《河南省檔案管理條例》第十二條：“重點建設(shè)項目和重大科學(xué)技術(shù)研究項目應(yīng)當(dāng)建立檔案,。在其竣工驗收或鑒定時,，應(yīng)當(dāng)由同級檔案行政管理部門會同項目主管部門或項目單位對項目檔案進行驗收。國家對檔案的驗收,、鑒定有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定?！?/span>
（四）其他具體行政行為（共7項）
1,、對因保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導(dǎo)致檔案嚴重損毀和不安全的，必要時,，可以收購或者征購
法律依據(jù)：
《中華人民共和國檔案法》第十六條：“集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導(dǎo)致檔案嚴重損毀和不安全的,，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施,；必要時，可以收購或者征購,?！?/span>
2、對變更移交檔案期限的同意及對進館檔案范圍和技術(shù)要求異議的處理和決定
法律依據(jù)：
《河南省檔案管理條例》第十六條：“因特殊情況需變更向國家檔案館移交檔案期限的,，須經(jīng)檔案行政管理部門同意,。對向國家檔案館移交檔案范圍和技術(shù)要求有異議的，由同級檔案行政管理部門協(xié)調(diào)處理和決定,?！?/span>
3、對檔案的接收,、保管和備案
法律依據(jù)：
《河南省檔案管理條例》第十條：“反映本行政區(qū)域內(nèi)重大政治,、經(jīng)濟,、科學(xué)、技術(shù),、文化,、宗教等活動形成的檔案以及對反映、記載本行政區(qū)域內(nèi)的重大天文,、地理等自然現(xiàn)象的檔案,，由同級檔案行政管理部門按規(guī)定接收和保管。舉辦上述各類活動,，主辦和參與組織的單位檔案工作人員應(yīng)當(dāng)及時收集,、整理活動形成的檔案?；顒咏Y(jié)束后六十日內(nèi),，主辦單位應(yīng)當(dāng)?shù)綑n案行政管理部門辦理檔案備案手續(xù)?！?/span>
4,、辦理機關(guān)、團體,、事業(yè)單位,、大中型企業(yè)和其他組織檔案管理、注銷登記手續(xù)
法律依據(jù)：
《河南省檔案管理條例》第十一條：“機關(guān),、團體、事業(yè)單位,、大中型企業(yè)和其他組織應(yīng)當(dāng)自成立之日或注冊之日起六十日內(nèi),，到檔案行政管理部門辦理檔案管理登記手續(xù)。終止活動的,，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理其保管的檔案,，并辦理檔案管理注銷登記手續(xù)?！?/span>
5,、對拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查或者拒不改正違規(guī)行為的責(zé)令改正。
法律依據(jù)：
（1）《中華人民共和國檔案法》第六條：縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。
（2）《河南省檔案管理條例》第五條：省轄市,、縣（市,、區(qū)）檔案行政行政管理部門主管本行政區(qū)域的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo),。
第三十二條：違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正,；對拒不改正的,，由有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：（五）拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查或者拒不改正違規(guī)行為的。
6,、受理對攜帶,、運輸、郵寄檔案出境的申請
法律依據(jù)：
（1）《中華人民共和國檔案法》第十八條：屬于國家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件,，禁止私自攜運出境,。
（2）《河南省檔案管理條例》第二十四條：屬于國家禁止出境的檔案和得出境。
屬于國家允許出境的檔案,，單位和個人需要攜帶,、運輸或郵寄出境的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門或主管部門申請,，經(jīng)省檔案行政管理部門審查批準或根據(jù)規(guī)定報國家檔案行政管理部門批準,。
7、對不按規(guī)定建立檔案管理制度的行為責(zé)令改正
法律依據(jù)：
《河南省檔案管理條例》第十九條：各級各類檔案館和機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的檔案機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的檔案管理制度,，采取有效措施，防止檔案損毀,、散失和泄密,，確保檔案的完整與安全。對重要,、珍貴的檔案應(yīng)當(dāng)采取特殊的保護措施,，進行重點保護。
第三十二條：違反本條例有下列行為之一的,，由縣級以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正,；對拒不改正的，由有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：（一）不按規(guī)定建立檔案管理制度的,。
